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當(dāng)前位置: 首頁>業(yè)務(wù)范圍>工程咨詢項目建議書定義
項目建議書又稱立項報告,是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性,把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
按新的投資體制改革相關(guān)政策,項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。
項目建議書目的
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù)。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國家選擇和審批項目的依據(jù),也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目,只有在項目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等,將使您的投資機會研究或項目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信,使項目更具吸引力,更具可行性。
項目建議書批準(zhǔn)后,可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書,只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目,目前主要采用核準(zhǔn)方式,項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告就可。
項目建議書編制內(nèi)容及要求
1、項目概況
項目名稱、項目由來及背景。
項目承辦單位和項目投資者的有關(guān)情況。即:生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。
興辦外商投資項目要簡述:
(1)合營各方概況,即:合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術(shù)力量等。
(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。
(3)合營年限。
(4)經(jīng)營范圍。
(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。
簡述項目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項目,要簡述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國別和廠商。
產(chǎn)品技術(shù)水平及市場銷售前景。
2、項目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件
項目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設(shè)地點,要提出對占地的基本要求。
項目建設(shè)條件。簡述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項目,要提出拆遷安置初步方案。
3、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模,如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。
4、環(huán)境影響
一般民用建筑項目不寫,其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。
5、投資估算及資金來源
項目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額,建設(shè)費用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設(shè)期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。
利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
6、建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。
7、經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。
8、結(jié)論。
9、附件
建設(shè)項目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1:2000;遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1:10000)。標(biāo)明項目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設(shè),要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點或其它文件)。
國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目,要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項目要附以下材料
(1)會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
(2)合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
(3)合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。
兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料
(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。
(2)合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
其他附件材料。
項目建議書批準(zhǔn)后主要工作
1、確定項目建設(shè)的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。
2、選定建設(shè)地址,申請規(guī)劃設(shè)計條件,做規(guī)劃設(shè)計方案。
3、落實籌措資金方案。
4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
5、落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。
6、落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
7、外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。
8、進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。
9、編制可行性研究報告。